“逼死”多数钢企的条件是什么

根据去年底完成的工信部《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》(下称《准入条件》)征求意见稿，2008年度产能在百万吨以下的普通钢企和50万吨以下的特钢企业将面临被淘汰的命运。

工信部官员表示，目前国内钢铁企业大约有300—400家，其中能达到上述准入条件的大约只有80家左右。这意味着全国约五分之四的钢铁企业将面临行业准入“生死劫”。

中国经济时报记者近日赴钢铁大省河北采访相关政府部门和热轧辊企业，发现对于工信部的《准入条件》，各相关利益方不少人持不同意见。

河北省邯郸市永年县是钢铁企业相对较集中的一个地方，据介绍，钢铁经济几乎是当地最主要的财政税收来源。

位于邯郸市永年县的特钢企业——紫山特钢集团，是集采煤、发电、特钢铸锻于一体的国有综合企业、永年县支柱骨干企业和省市“十一五”规划鼓励发展企业，现有年产30万吨部特级质量标准化矿井，装机总容量2.4万千瓦煤矸石坑口电厂，年炼特钢20万吨、电渣重熔5万吨、锻材锻件6万吨特钢铸锻厂，职工 2200人，固定资产56亿元。

“国家的政策咱不反对，但搞一刀切也不太合适。”1月18日，紫山特钢总经理李敬国就工信部《准入条件》接受中国经济时报记者采访时谈到，紫山特钢是一个拥有完整生产链的综合企业，涉及到钢铁的方面主要生产各种锻材锻件和特殊钢材。以其主要产品之一轧辊辊坯为例，全国的市场需求只有6万吨左右，自己的企业产能也根本不可能超越市场需求。

李敬国告诉本报记者，他也想把合金结构钢产品规模和产能做大，但由于市场需求限制，根本不可能做很大。

如果工信部的《准入条件》一旦实施，那么李敬国所在的紫山特钢的特钢生产业务无疑是要被淘汰的。但他表示，问题在于：五十万吨或者一百万吨的产能对于普通钢企来说不算什么，但是对于特钢行业来说，全国一百万吨以上的特钢企业很少。

“轧辊行业，大的企业不愿意做，小的企业做不了，只有我们这样的企业才能做。问题是做我们这个产品的全国也没几家，如果我们停产，我们的客户就需要寻求新的合作对象。”李敬国很无奈，如果自己的特钢生产关停，那么作为企业完整产业链的上游——煤炭和电力生产也要面临停滞状态。

紫山特钢年产值8个亿，由于金融危机影响，2009年上缴利税最少，只有5千万元左右。永年县委宣传部的人士对本报记者介绍说，在历史上相当长的时期里，紫山特钢作为永年县的财政支柱，上缴利税曾连续十几年占全县财政收入的三分之一。

由于钢铁产能实行总量控制等原因，紫山轧辊钢一直无法扩大自己的产能。如果《准入条件》实施，紫山特钢也只能停产。李敬国透露，自己企业的员工有2300多人，大多是永年县当地人。如果企业停产，工人失业无疑将引起一系列的连锁反应。

“到底什么是特钢？这个得按实际情况说。”他对本报记者表示，希望工信部能考虑特钢企业的特殊情况，应该有区别对待，具体情况具体分析，而不是搞“一刀切”。

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